自“首都经济圈”和“京津冀一体化”战略列入国家“十二五”规划之后,河北河北环首都绿色经济圈建设正如火如荼的进行。河北省委常委、常务副省长赵勇表示,环首都绿色经济圈的建设目标,就是要加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合。河北的工作已经陆续展开来做,但如何让经济圈真正见效真正融合,尚有很多问题需要解决。记者就此采访了南开大学经济研究所教授钟茂初,他认为现阶段的经济圈建设的重点是做好两个城市的融合,并提出自己的五点建议。
他认为,河北省要形成环首都新城,有三个关键性的前提条件:一是得到中央政府的强力支持,既包括大都市要多核分散的战略支持,也包括对基础设施建设等方面的倾斜性政策支持;二是要得到北京市的大力协作,一方面,在区域发展思路上,应与北京的发展战略合拍,另一方面在定位上,环首都新城与北京,整体上应协作多于竞争。只有双方通力协作,才能有效消除行政壁垒形成的种种障碍;三是要得到潜在投资者的积极响应,要得到的是投资者看中环首都新城的长远价值,而不仅仅是短期的炒作效应。
目前国家将”首都经济圈”列入十二五规划,在政策上给予了强力支持。接下来就是如何创造良好的环境为北京城分流,这个问题仍是待解难题。清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟称,GDP考核、财权分配等问题是阻碍京津冀区域合作的深层次矛盾,“如何打破行政的藩篱,是最重要的问题。”由此,河北省常务副省长赵勇也建议:“在国务院这个层面能够形成一个京津冀区域合作的协调机制,有一个专门办公室,协调三个地方政府,采取共同行动。”
除上述看法外,钟茂初还提出以下五点看法和建议:
一、在环首都新城的城市结构、城市功能、与周边城市的关系、产业方向等方面,要有准确定位。各个新城一定要形成自身无可替代的特色(要持久地坚持这一特色)。
二、要通过适当的制度创新,让在北京的潜在投资者,成为新城的设计者、参与者、利益分享者。因为,未来的发展主体是这些企业,所以在规划、投资建设、经营模式设计的各个过程之中,应采取适当的方式吸引相关企业参与(如参股、参与经营)。要通过权利分享机制和利益分享机制来充分调动他们的积极性,以得到广泛认同和支持。
三、各个新城是发展成为高新技术产业基地,或是现代商贸物流基地,或是加工制造基地,或是科教文化产业基地,或是休闲生态宜居城区?确定自身的定位,要有充分的可行性,要符合区域经济发展动态。一旦确立定位后,就应有长远的规划和各阶段具体的发展步骤。
四、各个新城之所以有可能形成,就是要解决北京现有的各种瓶颈:交通瓶颈、土地资源瓶颈、环境质量瓶颈、人口密度瓶颈等。所以,各个新城的规划建设,就是针对北京某个区域的某个问题的解决方案,它所吸引的就是逃离北京某个瓶颈的投资者。各个新城的规划建设,从一开始就要避免重蹈覆辙。
五、房地产繁荣、商业繁荣,应是环首都新城整体产业繁荣发展后的成果,而不是新城发展的先行条件。先期炒作房地产,那只能是短期的效应,而真正投资于长远的投资者反倒会望而却步。房地产的炒作,对于新城的长远发展没有任何好处。
推荐阅读:
免责声明:凡注明“来源:房天下”的所有文字图片等资料,版权均属房天下所有,转载请注明出处;文章内容仅供参考,不构成投资建议;文中所涉面积,如无特殊说明,均为建筑面积;文中出现的图片仅供参考,以售楼处实际情况为准。