[摘要] 为了解分析厅局级领导干部对中共十八大前国内经济热点难点问题的看法，国家行政学院课题组对在学院培训的第18期厅局级公务员进修班、世界经济格局与中国经济转型专题研讨班、公共外交与国家形象专题研讨班进行了问卷调查，共发放并回收有效问卷210份。
[收入分配]
76%的学员吁国企分红
88.1%的学员认为部分垄断行业的收入过高是当前收入分配中的问题。
关于收入分配，大部分学员认为现在的问题是一次分配兼顾公平不够，二次分配举措不力。88.1%的学员认为部分垄断行业的收入过高是当前收入分配中的问题；77%的学员认为政府收入的增速远快于居民收入的增速；63.6%的学员认为资本过高，劳动者收入过低；52.6%的学员认为城镇居民与农民的收入差距过大；另有25.4%的学员认为一些私营企业主的收入过高。
应如何推进收入分配制度改革？76%的学员建议规范垄断行业收入，对国有企业进行“分红”；74.5%的学员建议设立工资正常增长机制，稳步提高工资在GDP中的比重；67.3%的学员提出应提高农民收入，减轻中低收入者税收负担，加大调控过高收入力度；57.2%的学员提议应削减行政成本，降低财政收入在GDP中的比重，财政支出更多用于民生；55.3%的学员提出应提高城乡居民生活保障标准、失业保险等标准；40.9%的学员建议改善就业环境，发展民营经济，增加就业机会；30.3%的学员认为必须强化人力资本投入。
[经济转型]
垄断行业“绑架”中央决策
74.8%的学员认为需要界定清楚政府与市场的边界，市场的归市场，政府的归政府；改变GDP至上的政绩考核体系。
近八成（76.6%）学员认为，中国经济转型亟须解决的首要问题是企业创新能力不足。中国经济成功转型的关键在于推进政府改革，改进并优化干部考核激励体制。
此外，过度依赖投资，追求数量扩张和高速度，产业结构调整缓慢，也是多数学员认为必须加以解决的问题。
学员指出推进经济转型还需解决的问题包括：国企垄断，大型国企特别是垄断行业“绑架”中央决策；民营经济得不到有效的政策支持，经常遭遇“玻璃墙”，中小企业难以享受政府研发机构的研发成果；政府不科学的行政干预，市场调节机制难以发挥应有作用等。
中国经济怎样实现转型？74.8%的学员认为需要界定清楚政府与市场的边界，市场的归市场，政府的归政府；改变GDP至上的政绩考核体系。53.3%的学员建议应理顺资源性价格形成机制；46.2%的学员认为政府应改变投资方向，少做“锦上添花”的事，多做“雪中送炭”的事情；少“越位”，多“补位”。
另有学员补充提出：关键是要把发展速度降下来；政府制定的规划，需要不折不扣地执行，并不断完善；依靠市场自发力量提高全球竞争能力；发展现代服务业；从融资贷款研发方面多扶持中小企业、民营企业等。
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