两大部门操刀的京津冀区域发展规划编制先后“落地”。
中国城市科学研究会秘书长李迅3月28日告诉记者,由住房与城乡建设部负责的“京津冀城镇群规划”结束,来自北京、天津、河北三地的政府负责人在这份规划意见上签字,同意建议协调性工作机制来指导三地经济发展中的资源补偿、固定资产投资项目等工作。
“京津冀”城市群扩容
与“长三角区域规划”一起作为国家区域规划编制的试点,京津冀区域发展规划受到了多个部门重视。
国家发改委区域司和建设部都在2006年启动对“京津冀”城市群发展规划的研究。
肖金成表示,命名为“京津冀都市圈”规划的工作,是区域规划工作的先行试点,同期试点的还有“长三角都市圈”。
肖金成表示,“京津冀都市圈”的核心内容是促进“8+2”城市的和谐发展,谋求建立一个和谐对话的机制,协调解决“京津冀都市圈”内的城市与城市之间的资源补偿、固定资产投资、产业转移、优势互补等问题。
相比“长三角经济圈”和“珠三角经济圈”,“京津冀都市圈”内的城市GDP差距大,城市与城市之间资源竞争激烈。
除此以外,“京津冀都市圈”还存在区域自然生态严重失衡、环京津贫困带有服务而无补偿影响社会和谐、行政体制分割制约区域经济循环发展、京津两地辐射能力和带动效应弱、京津冀总体规划缺乏区域层面的协调和衔接等问题。
北京社科院副院长梅松在“北京丽泽商务区定位研究”课题验收研讨会上告诉记者,从国家层面开展“京津冀”区域一体化研究,本身就是协调解决区域资源、经济矛盾的表现。其实资源竞争问题在同一个城市内也存在,以北京市为例,丰台区新近被规划为“功能拓展区”,承接城市中心转移来的加工产业等。但是丰台区丽泽商务区更适合做“第二金融街”,这里面就涉及一个协调问题。
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